前缀管理规定

Handle前缀管理规定(暂行)
第一章 总则
第一条  为规范Handle前缀管理,根据MPA中国联合体和DONA于2014年12月09日签署的《并联顶级管理服务协议》(MPA协议)、MPA中国联合体三方于2012年06月13日签署的《关于标码技术的合作协议》以及于2017年04月13日签署的《关于标码技术的合作协议》补充协议,制订本规定。
第二章 基本约定
第二条  Handle标识符由两部分组成:Handle的命名授权(Numbering Authority)以及跟随其后在该命名授权下的唯一本地名称(Local Name)。命名授权和本地名称间通过ASCII字符“/”(0x2F)分开。其中命名授权部分称为Handle前缀,“86.”为中国境内Handle顶级前缀,“108.”前缀管理规定另行制定。
第三条  本规定适用范围:
(一) MPA中国联合体在中国境内管理的Handle前缀;
(二)在中国境内从事Handle前缀注册、管理、服务的机构以及用户,包括辅根节点(ARS)、代理机构(一级代理机构与次级代理机构)、运营商或运营机构和最终用户。
第三章 MPA中国联合体
第四条  MPA中国联合体负责:
(一)制定与Handle前缀管理相关的所有规定、实施办法以及补充条款;
(二)对所管辖的Handle前缀、运行服务、管理机构等进行认证、授权和管理;
(三)管理并监督Handle前缀的发放与使用情况;
(四) 负责与Handle前缀相关的国际、国内协调与联络;
(五)管理与Handle前缀相关的其他活动。
第五条  MPA中国联合体授权中国境内的辅根节点对其获授权管理的Handle前缀进行管理。
第四章 辅根节点
第六条  辅根节点指MPA中国联合体授权设立在中国境内的 Handle全球辅根节点(成都)、Handle全球辅根节点(济南)以及授权设立在香港的Handle全球辅根节点(香港)。辅根节点运营机构的职责:
(一) 支付委托其管理的Handle前缀相关费用;
(二)自筹费用获取和建设辅根节点运维所需的物理环境与资源,包括但不限于机房、服务器、带宽、安全保障设施与措施以及人力资源;
(三)为其获得授权的Handle前缀提供注册、解析、管理与保障;
(四)建立代理制度与运营机构认证制度,并制订相关规定;
(五)管理并协调代理机构、运营商或运营机构以及最终用户Handle前缀的发放与使用。
第五章 代理机构
第七条  代理机构指辅根节点运营机构根据其制订的代理制度,授权委托的Handle前缀注册代理机构。辅根节点(ARS)直接授权的代理机构称为一级代理机构,一级代理机构发展并授权的代理机构称为次级代理机构,以下都统称为代理机构。
第八条  代理机构的职责:
(一)接受处理用户的Handle前缀注册,在其授权范围内发放前缀并提供服务;
(二)收取注册费用和其他相关规费并按规定与其上一级授权机构结算;
(三)指导申请者与被授权的运营商或其他代理机构实现对接;
(四)定期向辅根节点或一级代理机构报备Handle前缀注册情况;
(五)宣传推广Handle标识的应用及业务;
(六)保证所属范围内Handle前缀管理及服务的正常运行;
(七)依法保护用户的个人信息及合法权益;
(八)遵守并执行贯彻辅根节点和一级代理机构的其他规章制度。
第九条  一级代理机构可不限数量向下发展次级代理机构,并对其授权的次级代理机构的行为负责。在保证Handle前缀的良性推广及正常服务的情况下,一级代理机构可自由定义并管理其授权的次级代理机构,制定相应的管理办法与收费标准。
第十条  次级代理机构可不限数量向下发展其授权的次级代理机构,并对其授权的次级代理机构的行为负责,可参照相关管理办法自行管理其授权的次级代理机构。所有次级代理机构不直接与MPA中国联合体或辅根节点发生商务活动。
第十一条  申请成为一级代理机构,需要具备以下条件:
(一)一级代理机构的Handle前缀管理服务设置在中国国境内,并且遵守Handle前缀相关法律法规及相关运行要求;
(二)是依法设立的法人或机构,该机构或相关管理人员具有良好的信用记录,机构在运营中遵守相关规章制度;
(三) 具备保障Handle前缀管理安全可靠运行的场地、资金、环境、专业人员和技术能力;
(四)具备健全的Handle前缀注册与管理制度和对Handle前缀申请者的监督机制;
(五)具备健全的网络与信息安全保障机制,包括安全管理人员、安全防护技术、安全管理制度、应急处置预案等;
(六)具备对申请者身份信息审核和保护的能力,并能提供长期服务及健全的服务退出机制。
第十二条  申请设立一级代理机构,应向辅根节点提交申请材料。申请材料包括:
(一)申请者的基本信息;
(二)双方法定代表人签署的授权协议;
(三) 能够对Handle前缀注册管理实施有效管理的证明材料,包括相关系统及场所、服务能力的证明材料、管理制度、与其他机构签订的协议等;
(四)网络与信息安全保障机制、措施等。
第十三条  申请设立次级代理机构,需要向上一级代理机构提交申请材料,并由其所属一级代理机构向辅根节点报备。
第六章 运营机构
第十四条  Handle前缀运营商或运营机构(以下统称运营机构)指能够为Handle标识提供解析服务的机构。运营机构可以同时成为第五章指定的代理机构。
第十五条  运营机构由辅根节点认证、授权与备案,接受用户委托为Handle前缀提供相关服务。
第十六条  运营机构的主要职责:
(一)建设或获取提供解析服务、系统运维服务和技术支持服务所需的物理环境、设施、软硬件、人员等,并承担相关费用;
(二)遵守辅根节点制定的政策与规定;
(三)负责本机构内Handle前缀的解析、系统运维与技术服务;
(四)负责用户Handle记录的存储与更新;
(五)负责解析系统和存储系统的安全保障;
(六)为用户应用提供Handle系统对接和支撑服务;
第十七条  申请成为Handle前缀运营商,需要具备以下条件:
(一)运营商的Handle前缀服务系统设置在中国境内,并且遵守Handle前缀相关法律法规及相关运行要求;
(二)是依法设立的法人或机构,该机构或相关管理人员具有良好的信用记录,机构在运营中遵守相关规章制度;
(三) 具备保障Handle前缀注册服务安全可靠运行的场地、资金、环境、专业人员和技术能力;
(四) 具备健全的Handle前缀注册服务制度和对Handle前缀申请者的监督机制;
(五)具备健全的网络与信息安全保障机制,包括安全管理人员、安全防护技术、安全管理制度、应急处置预案等;
(六)具备对申请者身份信息审核与保护的能力,并能提供长期服务及健全的服务退出机制。
第七章 其他规定
第十八条  代理机构与运营机构在保证遵守本规定相关条例,并且不损害他人利益的前提下,有权制定被授权Handle前缀的内部管理办法及规定。该管理办法或规定如与本规定有冲突,以本规定及/或MPA中国联合体联席会议决定或决议为准。
第十九条  所有经审核授权后的Handle前缀,应在经MPA中国认证后的注册、解析、认证软件上运行,并接受MPA中国或其指定机构的监督与指导。
第二十条  本规定第四、五、六章条例属建议版本,供辅根节点、一级代理机构及运营机构制订相关规定时参照。各辅根节点、代理机构和运营机构在制订规定和开展业务时,除遵守本规定外,还需注意遵守适用的各项法律、行政法规和规章。
第二十一条  本规定由MPA中国联合体制订并全权随时按需修订或补充,经MPA中国联合体联席会议决议通过后即行生效。MPA中国联合体对本规定所有相关问题有最终解释权和决定权。
第二十二条  本规定自2019年1月1日起开始实施。

DONA MPA中国联合体
2018年12月24日